八部门联合发文做强海洋保健食品产业

　　海洋保健食品产业是海洋产业的重要组成部分，海洋保健食品主要包括多不饱和脂肪酸类(如鱼油、磷虾油)、多糖类(如壳聚糖、海参多糖)及蛋白质与肽类(如鱼胶原肽、牡蛎肽)三大品类，是满足群众抗氧化、免疫调节、脑健康维护等多元化健康需求的重要载体。
 

　　近日，市场监管总局、国家药监局、自然资源部等八部门联合印发《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，将海洋保健食品、海洋药物、海洋生物材料等作为重点突破领域，推动海洋产业高质量发展。
 

　　《指导意见》包括总体要求、夯实资源供给基础、增强科技创新支撑、优化产业发展布局、加快拓展市场应用、加强政策措施保障六部分内容。
 

　　其中，第一部分为总体要求。包括指导思想、总体思路和工作目标，力争到2030年，多项海洋创新药上市，产业增加值突破1300亿元，创新能力和集聚水平显著提升，综合实力进入国际前列。
 

　　第五部分为加快拓展市场应用。重点围绕产品层次、谱系等结构性问题，企业同质化“内卷式”竞争，入市监管程序复杂等市场主体普遍关切问题，着力增强市场牵引、扩大市场需求、优化市场环境，系统提出加强市场服务相关举措。
 

　　根据《指导意见》，市场监管总局在严格保健食品注册备案监管、保障产品质量安全基础上，聚焦抗氧化、改善记忆、缓解体力疲劳等市场需求旺盛的保健功能，支持科研机构、行业企业依托现代生物技术推动海洋保健食品产业提质升级，加快推进海洋保健食品新原料、新功能开发应用，重点支持新功能海洋保健食品研制，更好满足人民群众健康需求。
 

　　《指导意见》突出了“融、特、新、准”四个特点：一是“融”，即融合发展，包括“资源链+科技链+产业链+应用链”全链条融合建设，科技创新和产业创新深度融合以及药源、研发、监管、审批部门间融合协作。二是“特”，即突出特色，充分考虑南北差异、不同地区资源、技术、市场优势，支持青岛、上海、宁波、厦门等地因地制宜打造各具特色的产业集聚区。鼓励南方沿海地区加快热带海洋生物资源开发。三是“新”，即创新驱动，发掘新药源新功能，研发新技术新产品。有序开展海洋药源生物资源调查，建设一批海洋生物炼制技术集成示范项目，推动稀缺海洋药用动植物人工繁育技术和药源规模化生产，充分发挥AI等新技术在研发中的作用。四是“准”，即精准服务，加强部门、地方间的组织协调，立足海洋生物资源开发利用特点，加强研发中试与临床试验关键期针对性服务，提出市场准入、标准体系建设、市场宣传教育、人才梯度培养、资金资本投入、行业跟踪监测等相关举措。
 

　　我国近海生物资源丰富，海藻、虾蟹壳、深海生物等原料供给能力全球领先。海藻酸盐年产量约5万吨，占全球80%；甲壳素及壳聚糖年产3.5万吨，占全球80%以上。远洋与深海资源开发能力持续提升，深海微生物资源实现产业化利用，为海洋保健食品提供了稳定、低成本、可持续的优质原料保障，形成“资源—原料—产品”完整自主可控链条。
 

　　依托自主原料与科创优势，我国海洋保健食品品类不断丰富、品质持续升级。加快推进保健食品原料目录建设，目前已将鱼油、螺旋藻等10种功能性原料纳入备案保健食品原料目录，有效降低企业合规成本，缩短了产品上市周期，为海洋保健食品产业注入了强劲动力。
 

　　此外，市场监管总局建立保健食品新原料、新功能“技术联动、专家联审”工作机制，还积极引导和支持第三方技术机构参与海洋保健食品质量安全技术攻关，助力海洋产业从“规模扩张”转向“质量引领”，推动海洋产业高质量发展。